Acquistare servizi di manutenzione e fermo impianto senza comprimere la revisione della sicurezza

Cosa comporta l'approvvigionamento di servizi per fermate di manutenzione?

Dal punto di vista di questa guida, un intervento di fermo impianto, revisione o interruzione concentra la manutenzione pianificata in una finestra temporale fissa e da ciò derivano quattro decisioni di approvvigionamento: quali appaltatori possono presentare offerte, come viene prezzata la manodopera, come vengono garantite le risorse con lunghi tempi di consegna e come vengono remunerati i ritardi e il completamento anticipato. L'ufficio acquisti gestisce il processo e detiene i termini commerciali, mentre la funzione di sicurezza del sito decide quali appaltatori sono idonei a lavorare.

Per gli impianti coperti dallo standard di gestione della sicurezza dei processi dell'OSHA, verificate come si applicano le relative regole per i contractor ai lavori di fermata. Le linee guida di conformità, ora un'istruzione archiviata dell'OSHA, chiedono se il programma per appaltatori del committente copra gli appaltatori che eseguono manutenzione o riparazione, fermate (turnaround), ristrutturazioni importanti o lavori speciali su o vicino ai processi coperti, e stabiliscono che un datore di lavoro che seleziona un appaltatore deve valutarne le prestazioni e i programmi di sicurezza.

La pressione sui tempi si manifesta sotto forma di eccezioni. Il piano del sito per gli appaltatori di una raffineria include un processo di eccezione temporanea per i fornitori obbligatori che non soddisfano i criteri di prequalifica e una procedura per derogare a un requisito di test antidroga durante grandi fermate o interruzioni impreviste, previa approvazione del manager ES&S della raffineria. Secondo questa guida, ciascuna eccezione per un'interruzione va trattata in questo modo: specificare chi può approvarla, mantenere tale responsabile indipendente dal programma di fermata e registrare ogni decisione.

Perché il TRIR è uno strumento di screening debole per i fornitori di fermate impianti?

Le strategie di qualificazione preventiva spesso dipendono dai tassi di infortunio come il tasso totale di incidenti registrabili (TRIR). Utilizzando dati sugli incidenti relativi a più di 3 mila miliardi di ore lavorative, Hallowell e colleghi hanno riscontrato che gli infortuni registrabili sono quasi del tutto casuali, che il TRIR è statisticamente non valido per confrontare aziende o progetti in quasi tutti i casi pratici e che le tendenze del TRIR non sono statisticamente associate ai decessi. È emerso inoltre che la previsione del TRIR richiede almeno 100 mesi di dati.

Le linee guida del settore dei gasdotti e oleodotti traggono la stessa conclusione per la selezione degli appaltatori: la Fondazione INGAA definisce altamente problematico l'affidamento principale sul TRIR e altri indicatori ritardati per valutare la competenza di sicurezza dell'appaltatore. Secondo questa guida, è opportuno utilizzare il TRIR e il tasso di modifica dell'esperienza (EMR) come spunti per porre domande sul rendimento di un offerente, anziché come soglia di sbarramento o come criterio di classificazione.

Cosa dovrebbe verificare invece la qualificazione preliminare della sicurezza dell'appaltatore?

In base ai dati di 28 organizzazioni edili, 74 progetti e 698 squadre, uno studio sottoposto a revisione paritaria condotto da Oguz Erkal e colleghi ha riscontrato che i predittori più forti di esposizione a infortuni gravi includono l'esperienza di lavoro comune della squadra, l'esperienza del supervisore con la squadra, il numero di lavoratori sotto ciascun supervisore e lo sviluppo della leadership per i supervisori di prima linea. Gli autori ammoniscono che un campione di 28 aziende non può essere generalizzato a una popolazione più ampia e incoraggiano i buyer ad ampliare la qualificazione preliminare andando oltre i tassi di infortunio per valutare le modalità con cui un appaltatore organizza il proprio lavoro.

Gli indicatori predittivi danno a tali domande una struttura. La Fondazione INGAA raccomanda un indice standardizzato di indicatori predittivi di sicurezza per la qualificazione preliminare, il monitoraggio durante l'intervento e la valutazione post-progetto, e propone un esempio di ponderazione: se TRIR ed EMR costituiscono ciascuno il 5% di un punteggio di qualificazione, l'indice degli indicatori predittivi costituisce il 20%.

Secondo questa guida, chiedete a ogni offerente di indicare i supervisori e le squadre chiave che impiegherà, di specificare da quanto tempo lavorano insieme e di fornire il rapporto pianificato tra lavoratori e supervisori per ogni turno. Condividete i pericoli di processo noti dell'impianto per le unità interessate, quindi chiedete come l'offerente intende controllare ciascun pericolo ad alta energia durante il lavoro. Verificate le referenze telefoniche, intervistate il responsabile del sito e non solo il referente commerciale, e controllate i registri di formazione sulla sicurezza dei processi delle persone indicate al momento della mobilitazione.

Definite in anticipo le regole per i casi complessi. Lo stesso piano della raffineria si avvale di una società di vetting terza, stabilisce i criteri che gli appaltatori devono soddisfare prima dell'aggiudicazione del lavoro, assume appaltatori esclusivamente per i servizi per i quali sono prequalificati e valuta i nuovi appaltatori privi di tre anni di dati in base alle informazioni disponibili. Applica lo stesso filtro a ogni subappaltatore che opererà in cantiere.

Come dovrebbero gestire gli straordinari e la reperibilità i listini delle tariffe per la manodopera straordinaria?

Gli straordinari sono il punto d'incontro tra i costi di fermo impianto e la stanchezza. Per i lavoratori con mansioni sensibili alla sicurezza dei processi nei siti di raffineria e petrolchimici, la prassi dell'API per la gestione del rischio di fatica limita le ore totali durante le interruzioni, inclusi passaggi di consegne, turni prolungati e straordinari, a 14 ore per turno e 182 ore per ciclo di lavoro, conteggia ogni chiamata di emergenza e definisce un processo di eccezione per il superamento dei limiti. La prassi prevede che gli appaltatori in loco che ricoprono tali ruoli adottino sistemi equivalenti di gestione della stanchezza.

Secondo questa guida, è opportuno strutturare la tabella delle tariffe in base al modello di turni effettivamente consentito dal sito, considerando il numero massimo di ore per turno e per ciclo di lavoro, nonché il riposo minimo tra i turni. Verificate quali norme sulle ore di straordinario e sulle maggiorazioni siano già stabilite dalla legge sui salari o da un contratto collettivo, e negoziate ciò che potete controllare: il modello di turni e il ricarico. Nei lavori a tempo e materiali, applicate il ricarico esclusivamente sulla paga ordinaria e non sulla maggiorazione per straordinario, oppure utilizzate una tariffa fissa, in modo che il margine dell'appaltatore non cresca con le maggiorazioni per straordinario.

Prezzate la disponibilità (standby) separatamente dall'esecuzione attiva, insieme a mobilitazione, smobilitazione, diaria e noleggio attrezzature. Definite con precisione gli eventi di standby: una squadra in attesa di un permesso, un recipiente ancora troppo caldo per accedervi o un pezzo che l'impianto avrebbe dovuto fornire, e stabilite chi si fa carico dello standby quando è l'appaltatore a causare l'attesa. Indicate chi dal lato dell'impianto può mettere una squadra in standby e come viene registrato, in modo che i costi di standby possano essere verificati rispetto ai registri dei permessi e dei turni.

Come si possono assicurare attrezzature con lunghi tempi di consegna e subappaltatori specializzati?

Considerate che squadre specializzate, attrezzature per carichi pesanti e utensili specialistici vengono prenotati anche per i fermi di altri impianti. Elencateli a partire dalla lista di lavoro preliminare, prima del blocco definitivo dell'ambito, prenotateli con impegni datati e concordate quanto costa una prenotazione se la finestra si sposta. Gestite le offerte specialistiche tramite un flusso di lavoro RFQ strutturato affinché ambito, tariffe e disponibilità arrivino in forma comparabile.

Qualificate preventivamente i subappaltatori specializzati prima che il loro slot sia riservato, non quando arrivano ai varchi. Chiedete a ciascun appaltatore principale quale lavoro subappalterà e a chi, e rifiutate le sostituzioni tardive a meno che il sostituto non superi lo stesso controllo di sicurezza.

Come dovrebbero essere strutturati gli incentivi legati alle tappe fondamentali (milestone) e le penali per ritardo o inadempimento?

Gli appalti stradali statunitensi con finanziamento federale offrono un modello pubblico. Secondo le sue regole, un dipartimento statale dei trasporti stabilisce importi giornalieri delle penali per ritardo che coprono almeno il costo di ingegneria giornaliero stimato di un ritardo e rivede tali importi almeno ogni 2 anni, e qualsiasi incentivo o disincentivo per il completamento anticipato deve essere indicato separatamente dagli importi delle penali.

Secondo la visione di questa guida, decidete prima se ciascun pacchetto è a forfait, a prezzo unitario o rimborsabile; i danni da ritardo si adattano meglio ai lavori a prezzo fisso, poiché nei lavori rimborsabili l'impianto dirige l'ambito e paga per il recupero. Quindi stimate quanto vi costa un giorno di ritardo nella ripartenza, tra produzione persa, noleggi prolungati e supervisione extra, e mantenete i danni giornalieri pari o inferiori a tale stima, con un tetto complessivo; il limite minimo della norma autostradale copre solo il costo ingegneristico giornaliero stimato del committente. Mantenete qualsiasi bonus per il completamento anticipato come clausola separata e fate confermare la validità legale dal legale ai sensi della legge applicabile al contratto.

Non legare mai un bonus a un basso numero di infortuni, poiché ciò premia la mancata segnalazione. Subordina i pagamenti per stato avanzamento lavori a condizioni di sicurezza verificate dall'impianto, come permessi chiusi, isolamenti confermati e assenza di rilievi aperti su pericoli ad alta energia sollevati dal personale di sicurezza dell'impianto stesso, e paga il completamento anticipato solo per il lavoro eseguito entro i limiti di orario. Concordate in anticipo come prezzare il lavoro imprevisto riscontrato dopo l'apertura delle apparecchiature e come il lavoro imprevisto e le attese causate dall'impianto spostano le date delle milestone.

Cosa deve registrare un registro delle decisioni dell'appaltatore per la fermata?

Il registro sottostante trasforma queste decisioni in campi che un team di categoria può completare per ogni pacchetto di fermata. È un ausilio di pianificazione redatto e non uno standard; definisci ciascuna soglia e tariffa insieme alle funzioni di operazioni, manutenzione e sicurezza del tuo stabilimento.

Gli appaltatori per le fermate rappresentano un rischio di fornitura tra i vari esistenti. Esamina quelli critici con una valutazione del rischio dei fornitori a più livelli, pertanto la verifica della sicurezza si affianca al rischio finanziario, di capacità e di qualità.

In che modo gli agenti di AI modificano l'approvvigionamento dei contractor per le fermate?